陳定南

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陳定南
 中華民國第18任法務部部長
任期
2000年5月20日—2005年2月1日
行政院院长唐飛 張俊雄 游錫堃
前任葉金鳳
继任施茂林
 中華民國第1-4屆立法委員
任期
1990年2月1日—2000年5月20日辭職
选区宜蘭縣選舉區
宜蘭縣第6任縣長
任期
1981年12月20日—1989年12月20日
前任李鳳鳴
继任游錫堃
个人资料
出生1943年9月29日
日治臺灣臺北州羅東郡三星庄大洲(今宜蘭縣三星鄉
逝世2006年11月5日(2006歲—11—05)(63歲)
 中華民國臺北市中正區
国籍 大日本帝国(1943年-1945年)
 中華民國(1945年-2006年)
政党民主進步黨 民主進步黨(1993年-2006年)
其他政党無黨籍(-1993年)
配偶張昭義
1978年结婚—2006年結束
儿女長子:陳仁杰
次子:陳仰德
学历
经历

陳定南(1943年9月29日—2006年11月5日),中華民國政治人物,原為無黨籍,1993年加入民主進步黨,生於宜蘭縣三星鄉,早年曾從商[1],進入政界後曾擔任過宜蘭縣縣長立法委員法務部部長等職務。因其從政期間清正廉潔,重拳打擊賄選、黑金等歪風邪氣,且行事正直堅毅,故在台灣政界及民間有「陳青天」之稱號[2]

生平[编辑]

早年生涯(1943-1981)[编辑]

1943年9月29日,陳定南生於台灣宜蘭縣三星鄉大洲村。其家自祖父一輩開始便在此地生活,以務農為生。陳定南兄妹四人,上有哥哥,下有弟妹。自幼年起,其便展現出不俗的學習能力,以及一絲不苟、嚴格認真和追求完美的行事態度,並曾於小學畢業時獲「縣長獎」嘉獎。9岁时,陳定南曾罹患嚴重瘧疾,命懸一線,所幸得到有效救治而生還;但死神並未就此罷手,病癒第二年,其生母陳氏因心臟病早逝,剛滿10歲的陳定南自此喪母。為了維持家中生計,其父陳澄奎無暇續弦,忙於農事及做工,其小妹(即陳定南小姑母)陳月便幫忙擔起撫養其子女之重擔。

因成績優異,陳定南的求學生涯一路順遂,小學畢業後,相繼就讀於宜蘭中學初中、高中部和國立台灣大學法律系,中學時期的陳定南因家校距離過遠,曾在大姑母家寄住。學業結束後便入伍服役,在軍中,陳定南曾在軍法部門服務,因目睹國民黨統治下的種種不法操作,而對法律專業失去興趣,退伍之後轉入商業發展。1967年起,陳相繼進入廣告公司及台塑集團相關企業工作[3];嗣後,於1971年在亞中鞋業公司出任業務經理。1979年,自組貿易公司,其從商經驗達14年。

宜蘭縣長時期(1981-1989)[编辑]

美麗島事件林宅血案之後,陳定南思想遭受觸動,開始投身政治界,為當時參選國大代表的周清玉與立法委員的黃煌雄助選;並且於1981年成立蘭陽法律服務中心。當年,台灣也舉行了省議員及縣市長選舉,此時的陳定南原本有意參選省議員,因而要與游錫堃張川田等人競爭。在黨外人士黃煌雄的協調下,陳定南轉而代表黨外陣營參選宜蘭縣縣長。當時,縣長的選舉難度遠高於省議員,陳定南此舉也被視為「犧牲打」。但出乎意料的是,陳定南以約8000票的優勢擊敗中國國民黨提名的候選人李讚成,成為宜蘭縣40餘年首位非國民黨籍的縣長。此役中,陳定南獲得9萬0389票,李讚成以8萬2117票落敗。彼時的陳定南年僅38歲,年富力強,其並非傳統政治家出身的背景,讓外界對這位年輕的黨外新縣長多持拭目以待之姿態。

陳定南擔任宜蘭縣縣長期間,運用商業思維治理縣政,以積極姿態大刀闊斧推進多項改革和建設。其全力改造公務員體系;並推動「環保大憲章」;又設立漁民海難救助基金;廢止電影院在影片放映前,播送中華民國國歌的慣例,撤除於公共場合的懸掛蔣中正遺像,並舉辦二二八事件的追悼紀念活動;撤銷各部門的人二室並銷毀安全資料;以及全力整治冬山河並在其左岸建設冬山河親水公園;設立宜蘭運動公園、羅東運動公園,爭取南港-頭城隧道公路闢建[4],改善生活環境。公正、高效、務實的施政風格和顯著的政策成效,讓他獲得了“陳青天”的美譽,也創造了黨外陣營的「宜蘭經驗」與「冬山河經驗」。1985年,陳定南順利連任宜蘭縣縣長,這次選舉中,陳共斬獲得14萬餘選票,而對手國民黨的候選人林建榮只拿到6萬0640票,相較前次選舉,差距頗為懸殊。

1987年,商業巨頭台塑企业意圖在宜蘭建設第六套轻油裂解厂(簡稱「六輕」),並獲得了中央政府支持。時任縣長的陳定南鑒於其巨大生態代價,從有條件歡迎六輕改為堅決反對六輕落戶宜蘭,並為此與時任台塑董事長、有「經營之神」之稱的王永慶在當地電視的「華視新聞廣場」節目中展開激烈辯論[5]。對於此事,陳定南指出台塑方面提出建設申請時,是要建設塑膠及纖維的二級加工廠,但後來變成輕油裂解,甚至提煉石油,與其初衷相悖;而且「六輕」建設完成後,以宜蘭的特殊地形和氣候,可能會帶來酸雨等災害[6],此均為不可逆轉之惡劣後果;王永慶則以其在美國的成功經驗,不斷強調「六輕」項目對當地的經濟價值和自身的相關環保措施,更直言作為地方官員的陳人微言輕,並不足以阻擋「六輕」的落戶。面對王永慶的強勢進逼,陳定南不斷擺事實講道理,據理力爭,並做出著名表態:「如果同意台塑在宜蘭設廠,我就要變成宜蘭45萬縣民的千古罪人。」,王永慶和台塑方面並未就此放棄各方面對宜蘭政府的施壓,相關拉鋸戰仍持續數年。在陳定南和其後任縣長游錫堃等人的不斷堅決反制下,「六輕」項目終未在宜蘭落地,對當地的生態保護起到了極大的積極作用。陳定南因此一戰成名,其堅守原則、捍衛環保的堅毅形象愈發深入人心。

立法委員時期(1990-2000)[编辑]

1989年,卸任宜蘭縣長後的陳定南與當地參選立法委員,以9萬5000票當選;1992年以無黨籍身份高票連任,擊敗民主進步黨提名的林錫耀。1993年,陳定南加入民主進步黨,並且於1994年的正副議長賄選案中,負責偵查民進黨內部的賄選涉案者,並將不少縣市議員開除黨籍,引發黨內震撼,部分人更將他與新加坡開國總理李光耀相比,「選擇陳定南,等於李光耀當省長」;同年,陳定南於黨內初選擊敗對手張俊宏,代表民進黨參選台灣省長,以「四百年來第一戰,要將台灣變青天」作為競選標語。雖最終敗於國民黨提名的宋楚瑜,但拿到了近四成的選票,極大激勵了民進黨的聲勢,為其數年後步向執政打下堅實基礎。1998年,陳定南於宜蘭縣選區再度連任立法委員。

法務部長時期(2000-2005)[编辑]

2000年5月,民進黨獲得國家執政權後,陳定南獲陳水扁政府延攬,入閣出任法務部部長,重操法律舊業。任內,其大力推動反賄選,並訂出號稱台灣最嚴苛的賄選認定標準:新台幣30元[7]。此外,他以果斷態度及速度處理前屏東縣議長鄭太吉殺人案件,在上任後僅兩個半月,於同年7月14日判決鄭太吉死刑定讞,並於8月2日批准將其處決[8],令其反黑形象深入民心。此外,陳定南在掃除黑金、停止政治性偵防方面也有較大建樹。其親自參與督導的2001年立法委員選舉,由於買票賄選等違法行為大幅減少,被外媒稱為台灣有史以來最乾淨的一次選舉,更為其贏得「Mr.Clean」的雅稱。但其任內簽署執行令槍決盧正則具有爭議。

回鍋競逐宜蘭縣長(2005)[编辑]

2004年,陳水扁在驚險之下連任總統,陳定南雖然續任法務部長,但在2004年的下半年備受冷落,甚至喪失法務部長之人事主導權。同年年底的立法院大選,民進黨卻未能贏得過半席次。在民進黨的中常會上,周清玉等人指責法務部長查賄不公,所用的措詞嚴厲,令陳定南感到傷害,背上敗選的罪名。

踏入2005年,當時民進黨籍的時任宜蘭縣長劉守成,其任期即將於年底屆滿,而彼時民進黨內有意角逐該縣新任縣長人選的民調,皆落後於國民黨的候選人呂國華。形勢所迫,民進黨高層及地方人士決定力勸陳定南這位老縣長出戰,陳定南發表《我願意接受這項光榮的使命》,宣佈接受徵召,辭去法務部長再次投入宜蘭縣長選戰之中。2月,內閣改組,施茂林接替了法務部長。然而在競選期間,國民黨候選人呂國華的選舉團隊指控其陣營涉嫌賄選,對其選情造成負面影響,加上當時發生高捷事件引致大環境對於民進黨不利。12月3日,投票結果揭曉,呂國華獲得12萬1463票,陳定南則以11萬2853票的微弱劣勢落敗。造化弄人,宜蘭縣連續24年的黨外執政史,正是由陳定南於1981年開啟,自此亦在他手上終結。

罹病與逝世(2005-2006)[编辑]

自2005年底選舉失利後,陳定南便出現咳嗽不止等病症。2006年2月起,開始進出台大醫院就醫。2006年4月,媒體證實其罹患肺腺癌第三期。[9][10]病重期間的陳定南態度積極樂觀,曾開設部落格(blog),以玩笑、輕鬆口吻調侃生死大事,獲得大量關注。2006年10月,其病情再次惡化並住院治療。針對自己的後事,陳定南生前便留下極具個人色彩的遺囑:

  • 死後遺體立即送回家鄉宜蘭員山福園火葬,最晚在3天72小時之內辦妥。
  • 火葬前,不設靈堂供人弔祭。
  • 火葬後,大部份骨灰以適當方式,回歸宜蘭大地;保留小部份骨灰與列祖列宗合葬在家族墓地。
  • 火葬後不舉行公祭,除慰問卡外,花籃奠儀一概不收。

2006年11月5日,陳定南因醫治無效,病逝於臺大醫院,享年63歲。逝世後,家屬原本要依照他的遺願,將部分骨灰和家族墓地的列祖列宗合葬,部分骨灰以適合的方式,回歸宜蘭大地。但受法令所限,骨灰不能隨意拋灑,因而決定採「樹葬」的方式。礙於宜蘭縣府彼時尚未規劃樹葬區,全案必須專案核准,雖然縣府願意以專案處理,但家屬認為這和陳定南的行事風格不符,所以決定不採樹葬,最終決定將骨灰在家族墓地入墓。

紀念[编辑]

位於宜蘭的陳定南紀念館外景

選舉紀錄[编辑]

年度 選舉屆數 選舉區 所屬政黨 得票數 得票率 當選標記 備註
1981 第九屆宜蘭縣縣長選舉 宜蘭縣 無黨籍 90,389 51.12%
1985 第十屆宜蘭縣縣長選舉 140,923 69.98%
1989 第一屆立法委員第六次增額選舉 宜蘭縣選舉區 83,692 49.05%
1992 第二屆立法委員選舉 民主進步黨 民主進步黨 74,036 35.62%
1994 第一屆臺灣省省長選舉 臺灣省 3,254,887 38.72%
1995 第三屆立法委員選舉 宜蘭縣選舉區 93,644 54.84%
1998 第四屆立法委員選舉 42,099 22.81%
2005 第十五屆宜蘭縣縣長選舉 宜蘭縣 112,853 47.75%

評價與爭議[编辑]

2002年,陳定南在訪問美國期間發表演講。

積極評價[编辑]

  • 陳定南長子陳仁杰曾透露,在他心目中父親極為儉省,不但褲子、鞋子穿破了就補了繼續用,連牙刷用了將近兩年還在用,生活娛樂全部都是簡單得可以[11]
  • 前中華民國副總統呂秀蓮認為陳定南是「台灣真君子」。她說,因為她認為陳定南是所有朝野政黨所共同敬重的政治人物[12]
  • 時任民進黨主席游錫堃於陳定南的靈堂祭拜時送上百合花表示:「透過百合花最主要,百合花非常純潔,百合花非常等於是清廉之詞,我們用百合花表達,我們對陳定南先生的敬意」。[13]
  • 時任行政院長蘇貞昌在其逝世後評價:陳定南為國家、為地方,一輩子從事理想主義工作[14]
  • 時任中國國民黨主席馬英九讚許陳定南是「表裡如一」的政治人物。[15]
  • 陳定南基金會董事長林光義回憶,陳定南上任宜蘭縣長時雷厲風行,剛上任就取締山坡地開發濫墾,就算是同窗好友也照辦不誤。[16]
  • 與陳定南相識20多年的計程車司機游再添說:每當陳定南回宜蘭時,總是固定坐他的車;如果他不收陳定南的錢,陳定南還會要求他不可以這樣。他說,陳定南一絲不苟的個性讓人印象深刻。他希望,如果下輩子有緣,能夠和陳定南再成為無話不談的好友[17]
  • 東森廣播網《麻辣評論》主持人黃光芹說:「他在任公職時,鐵面無私,非但能抵抗各種外力介入,還竭盡所能把關為政府省錢,更嚴格監控公共建設品質,而不介意外界給予他『酷吏』、『六親不認』等封號。……我們常說,陳定南是個難得一見的青天大好官。可惜,他生前所獲讚譽不比身後多。怪只怪,人們常常只會懷念,而不懂得體念。多麼可惜啊!」[18]
  • 曾在与陈定南共事的黃榮村回忆:以前陳定南在行政院與立法院院會,我們隔鄰而坐,偶而也會同時出現在兩廳院的演出場所。我看到的是一位敬謹任事隨時注意細節,又時時求上進的民進黨員。他在立院院會空檔時間,批完公文就拿著一本英文書研修、作筆記,還不時請教旁邊的人。」[19]

爭議事件[编辑]

盧正案[编辑]

就在監察院向法務部調卷展開調查可能為冤案的盧正案之際,時任法務部長的陳定南卻突然在2000年9月7日批准盧正的死刑執行令,盧正因此被執行死刑,至死仍喊冤不已,而盧正的家屬至今對於本案的判決仍然無法信服。

黃任中欠稅管收案[编辑]

黃任中利用稅法之相關規定出售遠航股票盈餘,以合法程序進行節稅規劃,但是法務部及國稅局以「視同規避租稅」為由要求補稅未果[20],裁定管收3個月,黃任中更在此間身亡,令時任法務部長的陳定南受到過度解釋法律等指責[21]。法務部後於2009年向黃任中遺族道歉,認此管收追稅為不當之舉[22]

賄選疑雲[编辑]

2005年11月27日晚間,陳定南的客家後援會長李元武在宜蘭河旁舉辦餐會,向南澳地區相關里民免費發放兩百元餐券,並僱用兩輛遊覽車載人參加餐會。檢警根據情資而攔下兩輛遊覽車進行查證,調查是否涉及賄選。陳定南於隔日澄清,表示他未涉入此事,如果他涉及賄選,願意立即退選。陳定南競選總部表示,該餐會不是陳定南競選總部所辦,當時陳定南正在羅東掃街拜票,未參加該餐會,競選總部於一周前才在同地點舉辦過餐會,不可能重複舉辦這種活動。陳定南並抱怨有些電視台插播的「陳定南涉賄選」是「張冠李戴」,批評這種報導形同人格抹黑,尤其在選前敏感時刻,無限上綱的新聞報導可能影響選情,對於欠缺求證精神的媒體文化感到失望。[23][24]

其它[编辑]

  • 陳定南於2003年拔擢其司機黃棟材為簡任十職等之機要秘書,理由為黃棟材學經歷及能力完全符合機要的要求,黃棟材進法務部時剛好沒有機要缺,只好委屈他當司機,拔擢為機要秘書來彌補他。黃棟材之學歷為中國海專畢業,曾任職中船公司繪圖、民間公司經理、宜蘭縣慧燈補習班蘇澳、頭城分部主任[25]
  • 陳定南雖支持廢除死刑,但在法務部長任內,共將三十餘名死刑犯批准處決[26]
  • 因「六輕」一事,陳定南曾被外界認為具有牴觸商業的情結,但他自己不贊同這種論調。

家庭[编辑]

陳定南妻子名張昭義,原為其在經營商業時的外文秘書,兩人於1978年結婚,育有兩子。

參考資料[编辑]

  1. ^ 陳定南談:從商到從政.不妥協的代價.天下雜誌
  2. ^ 陳青天的司改獨白-專訪法務部長陳定南页面存档备份,存于互联网档案馆).司法改革資料庫
  3. ^ 王永慶大戰陳定南! 同台激辯六輕. [2017-01-08]. (原始内容存档于2017-01-08). 
  4. ^ 國道5號工程. 交通部高速公路局. [2023-07-31]. (原始内容存档于2023-05-04). 
  5. ^ 反六輕 - 陳定南大戰王永慶 - 完整版. 陳定南教育基金會. [2023-07-31]. (原始内容存档于2015-06-08). 
  6. ^ 《專訪陳定南Q&A》. [2008-05-12]. (原始内容存档于2009-12-13). 
  7. ^ 打破陳定南30元查賄標準? 邢泰釗改為「綜合研判」. ETtoday新聞雲. [2022-10-12]. (原始内容存档于2023-05-07). 
  8. ^ 新聞回顧/鄭太吉判刑槍斃 馬已非法務部長. 自由時報. [2008-03-09]. 
  9. ^ 記者楊心怡. 從陳定南病逝 談肺癌殺手. 民生報. 2006-11-06 [2007-11-06]. (原始内容存档于2007-02-24). 
  10. ^ 名人抗肺腺癌多無抽菸史 醫師:恐與空氣污染有關. NOWnews今日新聞網 (今日傳媒). 2009年5月21日 [2014年8月24日]. (原始内容存档于2014年8月26日). 
  11. ^ 子憶陳定南 父親牙刷用兩年 衣褲破了再補
  12. ^ 推崇為台灣真君子 呂秀蓮惋惜:走得太快了. [2011-07-11]. (原始内容存档于2012-01-10). 
  13. ^ 定南病逝/緬懷陳定南 游錫堃執百合花致意页面存档备份,存于互联网档案馆).TVBS新聞
  14. ^ 1張未兌現的5萬元支票 展現陳定南的鐵漢柔情. [2011-07-11]. (原始内容存档于2012-01-10). 
  15. ^ 觀點投書:陳定南如果還活著?页面存档备份,存于互联网档案馆).風傳媒
  16. ^ 同窗好友濫墾山坡地照樣取締 陳定南逝世16周年各界緬懷页面存档备份,存于互联网档案馆).自由時報
  17. ^ 20多年接送情 游再添憶陳定南:一定堅持給車錢[永久失效連結]
  18. ^ 再說幾個青天故事[永久失效連結]
  19. ^ [〈國家領導更要看未來〉,《中國時報》2006年11月14日A15版。]
  20. ^ 【林嘉焜專欄】黃任中為何會欠稅18億?页面存档备份,存于互联网档案馆).鉅亨網
  21. ^ 行政當局應擺脫「權力的傲慢」页面存档备份,存于互联网档案馆).人間福報
  22. ^ 稅災戶血淚斑斑 沒有法源的獎金是禍首页面存档备份,存于互联网档案馆).世界民報
  23. ^ 江志雄. 陳定南:若賄選永遠退出政壇. 自由時報. 2005-11-29 [2022-10-15]. (原始内容存档于2022-11-07). 
  24. ^ 游芳男. 陳定南樁腳疑發餐券涉賄. 蘋果日報. 2005-11-28 [2022-10-15]. (原始内容存档于2022-11-07). 
  25. ^ 陳定南:司機黃棟材學經歷俱佳 擔任司機委屈他
  26. ^ 95年起 未再執行死刑 互联网档案馆存檔,存档日期2010-03-14.

論文期刊[编辑]

  1. 陳定南的從政歷程與台灣政治文化初探戴寶村,賴瑞鼎。2007年10月。『臺灣民主的興起與變遷』第二屆學術研討會論文集。

外部連結[编辑]