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美国移民和海关执法局

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美国移民与海关执法局
U.S. Immigration and Customs Enforcement
移民与海关执法局标志

国土安全调查处探员行动徽章（上）
执法与遣返行动处探员行动徽章（下）
移民与海关执法局旗帜
简称ICE
格言Protecting National Security and Upholding Public Safety
Honor, Service, Integrity
「保护国家安全与维护公共安全」
「荣誉、服务、正直」（国土安全调查处）
成立时间2003年3月1日，​23年前​（2003-03-01）
国家／地区美國
性质
总部美國华盛顿哥伦比亚特区西南第12街区500号
管理体系
上级机构美国国土安全部
联邦机构美國
前身机构
领导
局长托德·莱昂斯（英语：Todd Lyons）
副局长查尔斯·沃尔（英语：Charles Wall (US official)）
人员装备
年度预算约97.5亿美元（2021财年）
职员数约38,000人（2021年）
网站www.ice.gov
38°53′43″N 77°01′30″W / 38.8952°N 77.0251°W / 38.8952; -77.0251
本條目屬於
美国公民与移民系列
移民
国籍
政府机构
法律

美国移民和海关执法局[1]（英語：United States Immigration and Customs Enforcement；缩写：ICE）是美国国土安全部下属的一个联邦执法部门，2003年因應反恐而成立。主要负责是识别、调查和处置美国移民、海关领域的违法犯罪活动，例如处理和遣返非法移民、走私、贩卖等案件，总部位于华盛顿特区[2]。

美国移民和海关执法局有两个分工的主要执法部门：国土安全调查局（Homeland Security Investigations；HSI）和执法与遣返行动处（Enforcement and Removal Operations；ERO）[3]。国土安全调查局专注于打击跨国犯罪，执法与遣返行动处则主要负责逮捕、拘留和遣返无证移民，以及管理用于拘留涉嫌非法居留美国并对居民安全构成合理威胁的人员的设施。自成立以来，该局的执法行动、宣传活动和策略一直饱受争议。

美国移民和海关执法局在美国各地设有国内办事处，并在美国海外主要外交使团设有分遣队。该局特工和官员并不巡逻美国边境；这一职责由美国海关和边境保护局承担。

爭議

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主条目：廢除ICE

自2025年5月開始，美国移民和海关执法局被形容為特朗普的蓋世太保（Trump's Gestapo），以諷刺該局類似納粹黨的作風。法律與執法專家也指出，由於美國移民及海關執法局（ICE）大量使用便衣進行逮捕行動，導致全國各地冒充ICE官員的犯罪人數激增。[4][5]

過度使用武力和種族歧視

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多項指控和記錄在案的事件表明，執法人員在應對抗議者和移民時過度使用武力，無論是否受到挑釁或與情況不成比例[6][7]。2026年1月7日，一名移民和海關執法局官員開槍打死了明尼阿波利斯的一名駕車者蕾妮·妮可·麥克林·古德——“聯邦官員稱這是一起自衛行為，但該市市長稱其為‘魯莽’且不必要的行為。”[8]同月24日，美國邊境巡邏隊在沖突事件中擊斃一位白人男性居民，據報他是重症監護室護士，國土安全部稱他身上發現手槍，但媒體指出死者擁有合法持槍證並早就被繳械。共和黨籍的眾議院國土安全委員會主席安德魯·加巴里諾就此要求相關負責人出席國會聽證會並作出解釋。[9]7月13日，一名未佩帶執法記錄儀的ICE执法人员在缅因州比德福德开枪击毙一名26岁的哥伦比亚籍男子，[10]据報该男子持有美国社会安全号码（SSN）和合法的工作许可（EAD），但曾受到最终离境令；缅因州联邦参议员安格斯·金（Angus King）透露最初國土安全部部長馬克韋恩·穆林致電他，稱被擊斃者是移民行動中逮捕令的目標，但數小時後，穆林再度打電話給金，稱這名男子實際上不是搜查令的目標。[11][12]事件发生后，数百名民众走上街抗议，要求ICE离开他们的城市。[13]

與此同時，ICE也被一些原住民組織指控種族歧視、非法拘留了大量美國原住民和過度使用武力等。[14][15]明尼蘇達州的黑馬鹿部落指控ICE非法拘留了4位原住民[16]；納瓦荷部落也表示2025年出現了數十宗原住民被認定是非法移民，而被ICE執法人員拘留和面臨遣返。ICE對其中一些原住民案件進行反駁，並說批評者「抹黑和撒謊」。[17]

藐視法庭命令和侵犯人權

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截止2026年1月，超過308位法官在1600多個案件中推翻或重審特朗普政府的大規模拘留政策，其中227名法官由民主黨總統任命，81名法官由共和黨總統任命，其中包括特朗普親自任命的33名法官[18]；另外15,100起被拘留者針對ICE的訴訟中，超過13,300起案件被法官裁定ICE非法拘留且未依法給予保釋[19]。截止2026年10月6日，超過506位美國公民在ICE的行動中被錯誤拘留，當中至少包括有70名兒童和青少年，並有十幾名公民被錯誤驅逐出境。[20]全國各地的大量法官譴責國土安全部旗下的美國移民及海關執法局（ICE）藐視法庭命令，例如明尼蘇達州聯邦法院首席法官帕特里克·希爾茨（Patrick Schiltz）就指出，ICE僅僅在2026年1月就違反了法庭命令96次。[21]法官們又批評ICE特工在蒙面、匿名、攜帶軍用武器、駕駛無標記車輛、沒有任何搜查令的情況下隨意拘捕民眾，構成了對憲政秩序的攻擊。[22]

同時，ICE也存在被捕者在拘留所離奇死亡的記錄，ICE先稱被捕者是突發疾病身亡，但法醫解剖下判定是他殺（死於頸部和軀幹受壓導致的窒息），有目擊者稱被捕者是被ICE特工掐住脖子下死亡[23]，後來ICE改稱是被捕者情緒失控暴力反抗後突發身亡。[24]不少新聞媒體和人權組織也指出ICE的拘留所內存在性虐待、身體虐待和虐待兒童等問題[25][26][27]；一些ICE成員也涉及性侵被拘留者[28]、槍擊後作偽證[29]、駕駛時用槍威脅試圖超車的公民而被起訴[30]。此外，法官也譴責ICE對拘留哺乳期和懷孕的拘留者待遇不足，這些情況威脅到她們的健康，甚至導致流產[31]。2025年，總共有32人在ICE羈押期間在拘留所死亡，創下20年以來新高。[32]

2026年7月7日，“伊朗裔美国人法律辩护基金会（Iranian American Legal Defense Foundation）”在洛杉矶及哥伦比亚特区地方法院提起诉讼，控诉特朗普政府领导下的ICE自2025年3月起定期与伊朗政府分享有关伊朗寻求庇护者的机密信息，违反了国家移民法规，危及无数伊朗人的安全。[33][34]

行政爭議

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在特朗普總統第二任期展開後，聯邦官員多次攻擊作出不利政府判決的法官。例如在2026年4月30日，國土安全部發新聞稿攻擊前總統拜登任命的美國地方法院法官梅麗莎·R·杜博斯（Melissa R. DuBose），新聞稿稱該法官故意地釋放了一名因謀殺罪被通緝的暴力犯罪非法移民。事後，司法部律師承認該新聞稿「完全不屬實」，並對法官深表致歉，該律師指他從未在案件中向法官提及外國逮捕令，原因是ICE官員指示他不要這樣做。法官嚴厲抨擊聯邦部門刻意發放虛假信息，該行為損害她名譽和人身安全，而ICE對此「不當行為」負主要責任，她正考慮是否以藐視法庭罪起訴國土安全部或司法部官員。[35]

参考文献

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  1. ^ 国家拘留者手册 (PDF). www.ice.gov. [2025-06-08]. 
  2. ^ 李钢. 美国移民和海关执法局 U.S. Immigration and Customs Enforcement. 中国人民公安大学出版社. [2025-06-08]. 
  3. ^ 美国国土安全部(DHS) (PDF). www.dhs.gov. [2025-06-08]. 
  4. ^ Olivares, José. US sees spate of arrests of civilians impersonating Ice officers. The Guardian. 2025-06-28 [2025-09-06]. 
  5. ^ Ivan Pereira. Man arrested after posing as ICE agent at Miami polling site: Investigators. ABC NEWS. 2026-10-07. 
  6. ^ Fields, Ashleigh. US citizen injured in LA immigration raid seeks $50 million in federal claim. The Hill. 2025-09-27 [2025-10-16]. （原始内容存档于2025-10-03）. 
  7. ^ Tenenbaum, Sara. Forest Park officials say ICE agents detained U.S. citizens with excessive force at Concordia Cemetery. CBS News. 2025-10-13 [2025-10-16]. （原始内容存档于2025-10-16）. 
  8. ^ CURTIS YEE; JIM ANDERSON; NELL CLARK. Live updates: Hundreds protest in Minneapolis after ICE officer kills Renee Nicole Macklin Good. AP. The Associated Press. 2026-01-07 [2026-01-07]. 
  9. ^ Minnesota officials at odds with DHS over account of man killed by federal agent as new videos emerge. CNN. 2026-01-24. 
  10. ^ ICE officer who fatally shot driver in Maine was 'fearing for public safety,' agency says. AP News. 2026-07-13 [2026-07-14] （英语）. 
  11. ^ Colombian national killed by ICE agent during operation in Maine. BBC. 2026-07-13. 
  12. ^ ICE緬因州槍擊案｜死者並非原定搜捕目標 26歲哥倫比亞男子遭探員開槍擊斃. 星島日報. 2026-07-13 [2026-07-14] （中文（臺灣））. 
  13. ^ 華視新聞網. 美ICE擊斃1男再惹議！ 數百民眾怒上街抗爭. 華視新聞網. 2026-07-14 [2026-07-14] （中文（臺灣））. 
  14. ^ Native News Online Staff. NARF Condemns ICE Actions, Says Native Americans Unlawfully Detained. Native News Online. 2026-01-16. 
  15. ^ AMalcolm Ferguson. ICE Almost Deports Native American Woman. TNR. 2025-11-14. 
  16. ^ Alex Woodward. ICE is sweeping up Native Americans in Minnesota arrests, tribal leaders say: ‘Our citizenship is not negotiable’. Independent. 2026-01-16. 
  17. ^ Dawn White. Dozens of Native Americans report being questioned or detained by ICE. CBS NEWS. 2025-12-21. 
  18. ^ Kyle Cheney. More than 300 judges rebuff Trump’s immigrant detention policy. 政治報. 2026-01-05. 
  19. ^ Jessie Blaeser, Kyle Cheney. ICE’s detention policy won at the 5th Circuit. Then judges found another way to reject it.. 政治報. 2026-01-05. 
  20. ^ Jessie Blaeser, Kyle Cheney. Federal Agents Have Detained More Than 500 American Citizens in Trump’s Immigration Crackdown. Propublica. 2026-01-06. 
  21. ^ Kyle Cheney. Judges across the country rebuke ICE for defying court orders. 政治報. 2026-01-30. 
  22. ^ Kyle Cheney. Judges in a Trump stronghold condemn ICE tactics. 政治報. 2026-03-01. 
  23. ^ MICHAEL BIESECKER, CEDAR ATTANASIO, RYAN J. FOLEY. ICE says Cuban immigrant died while attempting suicide. A witness says guards pinned and choked him. AP NEWS. 2026-01-17. 
  24. ^ Angela Kocherga. Death of a detainee at an ICE detention center in Texas is ruled a homicide. NPR. 2026-01-22. 
  25. ^ Robert Stewart, Verite. Complaints allege sexual, physical abuse at Louisiana ICE facility. Lailluminator. 2025-09-19. 
  26. ^ Haddy Gassama. Immigrants Detained at Fort Bliss in Texas Report Abuse and Inhumane Conditions. ACLU. 2025-12-08. 
  27. ^ Michael Sainato. ‘Horrific’: report reveals abuse of pregnant women and children at US Ice facilities. The Guardian. 2025-08-06. 
  28. ^ Alex Woodward. Ex-ICE officer pleads guilty to sexually abusing immigrant in custody. Independent. 2026-01-02. 
  29. ^ 明尼蘇達ICE官員槍擊案涉作假證供遭起訴. 星島日報. 2026-09-03. 
  30. ^ ICE agent charged with allegedly pulling a gun on motorists in Minneapolis. ABC NEWS. 2026-04-17. 
  31. ^ Kyle Cheney. Judges decry treatment of nursing and pregnant detainees in ICE custody. Politico. 2026-02-18. 
  32. ^ 2025 was ICE’s deadliest year in two decades. Here are the 32 people who died in custody. The Guardian. 2026-01-04. 
  33. ^ Lawsuit says US illegally shared confidential information on Iranian asylum seekers with Iran. AP News. 2026-07-07 [2026-07-08] （英语）. 
  34. ^ 美國訴訟指控特朗普政府非法分享伊朗庇護者機密資訊，危及異見人士安全. 星岛日报. 2026-07-07 [2026-07-08] （中文（臺灣））. 
  35. ^ Judge mulls contempt over DHS’ ‘patently false’ allegation in deportation case. Politico. 2026-05-04. 

外部链接

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