日本列岛改造论

1973年建造高速路的日本工人

日语写法
日语原文	日本列島改造論
假名	にほんれっとうかいぞうろん
平文式罗马字	Nipponrettō kaizō-ron

《日本列岛改造论》是1972年6月11日当时日本通商产业大臣田中角荣所提出的论述，并由通商产业事务次官小长启一与其他工作人员代笔（但序文与结语由田中角荣亲笔）撰写成书，于1972年6月20日由日刊工业新闻社出版发行（定价五百日圆，ISBN 4-526-03467-3），当时的发行数量为91万本，并获得当年最佳销售书籍排名（日本出版科学研究所统计）销售第四名的佳绩。田中角荣在同年7月自由民主党总裁（党魁）选举中当选党魁并就任日本首相。同年9月，商务印书馆出版此书的简体中文版（秦新译）。

主旨

田中角荣

田中角荣主张，将日本列岛用高速交通网路（高速公路、新干线）串连起来以促进日本各地方的工业化，并解决城乡发展不均、人口过度稠密等公共问题。

基于义大利和美国等也有使用过相同方式的经验举以为证，田中角荣主张，日本北部转成为工业地带、南部转成为农业地带（日本人口主要分布在日本列岛南部，这与日本当时产业分布相反）。

田中角荣会举出这些论述的原因被认为是，其出身地为新潟县中越地方，所以特别了解当地因处日本北部长年冰雪覆盖而导致贫困的问题，希望能借由此论述改善当地的发展。

田中内阁期间之实施

1972年7月，田中角荣开始执行内阁的事务，首先创立了私人的谘询机构“日本列岛改造问题恳谈会”，并于同年8月7日进行恳谈会第一次的集会，最初设置初期的75名谘询委员在此增加为90名。另一方面，田中首相为了对改造论进行具体的执行而构想成立的“大规模年金安养设施”也于8月获得厚生省年金局和大藏省理财局的同意。9月，田中首相在总理府宣传室进行关于日本列岛改造论的面谈，寻问各方赞成与否、获取意见、是否期待等。

日本社会上，正因为田中内阁积极地进行种种施策，各地开始出现“列岛改造热潮”。只要是被视作日本列岛改造论实行的候补地区，当地就出现了土地的抢买热潮，因此部份地区的地价开始急速攀升，其结果就是对物价造成影响进而形成了通货膨胀。1973年春天，高涨的物价在当时形成一个田中内阁实际必须面对的社会问题。

为了应对通膨，田中内阁提出“物价安定7项目”为对策，并且分四次提高政策利金（升息），但上述手段成效并不好。

另一方面，作为日本列岛改造论中心支柱的新干线扩建计画，在作为其铺设新线路线候补区域其关系人、国会议员等相关人士的游说之下，1972年11月5日运输省公告新追加11条路线。1973年9月本州四国联络桥的基本计画也在指示下开始进行。田中内阁在此时已经必须面对的混乱的物价与经济，但很不幸的，1973年10月以第四次中东战争为开端而发生的第一次石油危机对日本物价造成了严重的打击，政治家福田赳夫以“狂乱物价”称呼当时的情况。本州四国联络桥的开工日期被迫延后。

1973年11月23日，大藏大臣爱知揆一猝死，田中角荣起用了原是主张均衡财政论的政敌福田赳夫来重整内阁。福田以抑制总体需求的政策来企图使当时的经济安定下来，但改造论的实行进程被迫大幅减缓了下来。

后续

人口与繁荣集中于东京的现象至今依旧。交通建设并未平衡城乡差距，反而加剧差距。

田中角荣渐渐退出政坛后，其所规划的交通设施计画依然以各种面貌在日本执行；直到日本泡沫经济破灭后，为了提高内需经济，反而大幅增加了交通建设。然而讽刺的是，交通便利并未带来各地平衡发展，反而因为交通方便，加速人口涌向大城市和东京，产生了东京一极集中现象和乡村地区空洞化。至于全国通信网路便捷化构想，是当时时代产物下的概念；后续网际网路和手机的崛起，科技自然地解决了通讯问题而不须政府建设，然而通讯的便利也并未发生田中期待的列岛改造效果。

综观而言，日本列岛改造论有部分田中角荣一厢情愿想法，意图将农业地区转做工业，工业地区转做农业，大城市发展抑制，农村开始城市化，充满一种平均化理想，将污染地区轮换、繁荣地区轮换，最终让社会阶级也有一种洗牌效果。但忽略了这种巨大工程需要打破很多事物存在于各自地方的内生性成因，例如一个地区成为工业区必有其适合发展工业的因素和漫长历史达成的优势积累，短期间要打破需要极大能量的政府。