江油盤江大橋垮塌事故

四川省江油市「7·9」盤江大橋垮塌事故

日期	2013年7月9日 (2013-07-09)
時間	11時30分左右
地點	中國四川省綿陽市江油市青蓮鎮綿江路
結果	橋樑全部垮塌
死亡	5人
失蹤	7人

江油盤江大橋垮塌事故是於2013年7月9日11時30分左右發生在四川省江油市的一起重大事故。事故中垮塌的大橋為四川省綿陽市江油市青蓮鎮境內綿江路途經的一座橋樑，又稱老青蓮大橋，事故發生時該座大橋完成加固投入使用僅五天。在事故發生時，盤江大橋由於上游50年一遇的洪峰到達而發生垮塌，橋樑結構僅剩一孔保持基本結構完整。根據江油市政府數據，事故導致6輛車輛墜河，造成5人遇難，7人失蹤。事故後，江油市政府由於僅用半天就匆匆得出「天災」的結論，且公佈的墜河車輛數據和目擊者描述有較大出入，遭到中央電視台等中國大陸官方媒體的批評。7月26日，負責大橋維修加固工作的綿陽市運輸局公路管理處總工程師楊榮國跳樓自殺。11月26日，江油市和梓潼縣人民法院對大橋垮塌事故涉事責任人員進行庭審。12月9日，江油市人民法院與梓潼縣人民法院作出一審宣判，8名被告因玩忽職守罪、行賄罪、受賄罪和徇私舞弊不征或少徵稅款罪獲刑，最高獲刑14年。同時，大橋垮塌被確定為責任事故。

事故背景

盤江大橋

主條目：江油市盤江大橋

盤江大橋又稱老青蓮大橋，建成於1969年，是老綿江公路上的一座橋樑。橋樑全長160餘米，寬為8米，為空腹式混凝土雙曲拱橋，共有6孔，橋面為雙向二車道。青蓮大橋竣工後，盤江大橋隨即不再用於汽車通行。2005年，盤江大橋被作為廢棄橋樑移交給青蓮鎮政府管理養護。2011年6月，盤江大橋作為青蓮鎮汶川地震災後恢復重建項目之一開始維修加固，2012年6月竣工。2013年6月19日，綿陽市交通運輸局局長視察了盤江大橋。同年7月4日，盤江大橋作為青蓮大橋加固工程繞行通道啟用。

橋樑加固工程的問題

當地村民稱，橋樑所在河段由於河沙大量開採導致河床被掏空，橋樑基座穩定性得不到保障，而在加固過程中並沒有對基座進行任何加固。橋樑加固過程中也存在偷工減料、不按設計圖紙施工和監督信息缺失等大量問題。

起因與經過

洪澇災害

主條目：2013年中國西南特大暴雨

2013年7月7日起，四川省出現持續強降雨天氣，導致16個市州91個縣區發生洪澇災害。至2013年7月15日，這次洪澇災害導致了58人遇難，175人失蹤，直接經濟損失201.9億元人民幣，受災近347萬人。7月9日，盤江形成50年一遇的特大洪峰，最高流量達6600立方米/秒。上午10點，四川省氣象台發佈了第28號暴雨紅色預警信號。同時，北川羌族自治縣3小時最大降雨量150毫米，唐家河堰塞湖、通口河水量激增，加大了對盤江大橋的衝擊。

大橋垮塌

11點30分左右，洪峰過境，高含沙量洪水衝擊盤江大橋橋墩，導致橋墩基礎脫空。事故發生時，三號橋墩因基礎掏空而發生傾斜，隨即橋樑第3、4跨橋孔因變形過大垮塌，引起其他橋孔連續垮塌，僅剩下靠近江油方向的一孔。當天下午，最後一孔橋樑結構也在水流衝擊下垮塌。根據官方統計，有六輛車輛隨着大橋垮塌而落水，其中車牌號為「川B ER683」的黃色電力搶險微型麵包車因大橋第3、4孔垮塌後未及時逃離橋面而墜河，車上三人均成功逃生。然而目擊者稱，大橋垮塌時墜河車輛不少於十輛，其中還有公交車與客運大巴車。同日下午，鴻飛集團公交公司發佈公告稱江油公交車未發生墜河，同時央視也對「公交和大巴墜河」的消息予以闢謠。

救援與信息公佈

救援

大橋垮塌後，有三名落水者被附近村民救起，獲救人員被往送九嶺鎮衛生院和江油市903醫院救治；當晚的報道稱，已經有5人獲救。在7月10日，綿陽市、江油市出動了搜救人員2756人，在龍鳳電站、紅岩電站和三江大壩設置了搜救點，在盤江大橋到涪江入口和涪江江油到三台遂寧河段進行24小時不間斷搜救，但官員也表示「失蹤人員生還機會渺茫」。在7月15日，打撈人員在涪江江油九嶺段和遂寧大英縣打撈起兩具遇難者遺體，同時在九嶺鎮大寶村打撈起車牌號為「川B N3532」的長安牌麵包車。同日，救援人員打撈起車牌號為「川B E1678」的失蹤車輛和第三具遇難者遺體。最終江油市政府確認5人遇難，7人失蹤。

信息發佈

7月9日13:48，江油市政府公佈稱已有三人獲救；14:05，江油市鴻飛集團公交公司闢謠稱沒有公交車在事故中墜河；當天傍晚，綿陽富臨汽車站稱沒有大巴或中巴客車在事故中墜河；當晚21時，江油市政府公佈初步統計結果，稱共5輛車輛墜河，6人失蹤；同時江油跨盤江所有橋樑進行交通管制，綿江路中斷。第二天中午，江油市更新數據稱6輛車輛墜河，失蹤12人。

各界反應

中國大陸官方立場的媒體普遍對大橋加固工程是否存在偷工減料進行質疑，同時對江油市政府處理事故公佈信息不力進行了猛烈批評。因失蹤車輛人員數據與目擊者報告存在巨大出入，民間和媒體也出現了對於江油市政府是否掩瞞事故程度的質疑。2013年7月15日和16日，中央電視台財經頻道對事故展開連續跟蹤報道，並且批評了江油市政府在大橋維修工程中的問題和事故處理方式。

責任追究

2013年7月12日，綿陽市對事故展開問責程序。7月26日，大橋維修加固工程負責人，綿陽市交通運輸局公路管理處總工程師楊榮國跳樓自殺。2013年10月30日，最高檢督辦的大橋垮塌案中，檢察機關對於包括7名官員在內的10人涉嫌濫用職權、玩忽職守、受賄行賄立案偵查。同年11月26日，江油市人民法院、梓潼縣人民法院對於江油市盤江大橋垮塌事故案開庭審理。12月9日，二法院進行了一審宣判，被告人最高獲刑14年，同時事故也被定性為「由調治構造物及橋墩基礎防護未按設計施工圖要求和國家相關規範進行施工和監理而造成的責任事故」。

遇難者與失蹤者名單

• 雷艷，女，29歲，九嶺鎮中河村一組村民
• 陳枝凱，男，37歲，九嶺鎮中河村一組村民
• 陳雨鑫，女，1歲，九嶺鎮中河村一組村民
• 謝培艷，女，31歲，九嶺鎮藕糖村五組村民
• 李小華，女，40歲，九嶺鎮藕糖村六組村民
• 朱林珍，女，77歲，九嶺鎮大寶村二組村民
• 唐志明，男，39歲，華潤啤酒員工
• 楊紅武，男，41歲，華潤啤酒員工
• 曾青龍，男，24歲，綿陽市三台縣立新鎮攔河碾子灣村人
• 陳方明，男，45歲，江油市青蓮鎮太華村人
• 羅詩君，男，56歲，青蓮初中教師
• 左都明，男，54歲，方水鄉寶塔村人

後續影響

事故導致四川 205省道綿陽-江油段（綿江快速通道）中斷，車輛需繞行 京昆高速，以及同年10月9日建成通車的盤江便橋。2014年3月16日，封閉式維修加固的青蓮大橋竣工並恢復通車，用於臨時通行的盤江便橋停止使用。