沃爾夫條款
沃爾夫條款（英語：Wolf Amendment），由弗蘭克·魯道夫·沃爾夫提出，內容是禁止美國太空總署（NASA）和白宮科技政策辦公室（OSTP）與中華人民共和國政府進行技術交流，也不能與中華人民共和國政府聯合開展任何科學活動。2011年4月，第112屆美國國會批准了SEC 539 國會法，並由總統奧巴馬簽署生效。內容如下：
None of the funds made available by this Act may be used for the National Aeronautics and Space Administration (NASA) or the Office of Science and Technology Policy (OSTP) to develop, design, plan, promulgate, implement, or execute a bilateral policy, program, order, or contract of any kind to participate, collaborate, or coordinate bilaterally in any way with China[1]
— Public Law 112-55, SEC. 539
歷史[編輯]
2009年，約翰·庫爾伯森曾要求貝拉克·奧巴馬禁止美國太空總署（NASA）和中國國家航天局合作。
2011年，美國眾議院撥款委員會商業、司法、科學及相關機構小組委員會主席沃爾夫在當年的美國財務開支法案中就添加了一條禁令，禁止中美兩國之間任何與NASA有關或由白宮科技政策辦公室協調的聯合科研活動，以及以反間諜為由禁止NASA所有設施接待「中國官方訪問者」。[2]
2013年，NASA拒絕了6名中國科學家（包括在美國工作的中國科學家）參加一個天文學術會議，據悉這個學術會議主題涉及NASA的開普勒太空望遠鏡項目，由美國與國際研究團隊報告尋找太陽系外行星的研究結果。[2]但由於其他美英科學家不滿而拒絕參加該次會議，最終沃爾夫辦公室向NASA解釋理解錯誤條款，最終NASA重新邀請該6名中國科學家出席會議。[3][4]
2017年3月21日，美國駐華大使館拒絕向負責中國月球和火星開發計劃的中國月球和空間探測工程中心副主任于國斌發放美國簽證。[2]
2019年嫦娥四號任務中，美國允許中國使用其衛星監控降落，該次由美國國會授權中美合作。[5]
2023年11月29日，美國太空總署尋求國會開綠燈，允許研究人員申請獲取中國嫦娥五號採集到的月球土壤樣品，理由是該樣品太獨特，且位於NASA尚未採樣的區域[6]。
爭議[編輯]
2013年9月底，援引沃爾夫條款，美國太空總署局長查爾斯·伯爾登禁止六名中國學者參加11月4日至8日在位於加州的NASA艾姆斯研究中心的天文會議（第二屆開普勒科學會議），由於無故禁止參加學術會議屬於嚴重冒犯行為，隨後引起多位美英著名科學家不滿，並號召抵制會議。其中包括埃姆斯研究中心的馬克·麥瑟史密斯，耶魯大學天體物理學家黛布拉·費舍爾，英國牛津大學天文學家克里斯·林托特，加州大學伯克利分校教授傑弗里·馬西等一些重量級科學家也決定不參加這次會議。鑒於事情鬧大，沃爾夫辦公室寫了封公開信給伯爾登尋求糾正，認為伯爾登錯誤理解了沃爾夫條款。當時正值美國政府關門，直到10月17日美國政府重新開門後，NASA隨後「糾正了上述決定」。美國有線電視新聞網（CNN）21日說，NASA禁止中國學者出席11月4日至8日召開的第二屆開普勒科學大會，似乎是誤讀美國國安法規定；NASA已致信中國科學家，重新邀請他們。[3][4]
2022年，美國太空總署（NASA）局長比爾·納爾遜（Bill Nelson）指責中國沒有主動提出合作，他表示「跳探戈需要兩個人（it takes two to tango）」，認為中國「缺乏透明性以及合作的意願」，此番言論亦被網民炮轟，認為沃爾夫條款才是導致中美航天合作停滯不前的主因。[7]
評價[編輯]
- 在中國航天科學家被禁參加NASA舉辦的會議後，英國第十五任皇家天文學家馬丁·里斯爵士稱，這項禁令是「美國可悲的『烏龍球』」(deplorable 'own goal' by the US)[8]。
- 有望獲得諾貝爾獎的加州大學伯克利分校天文學教授傑弗里·馬西認為，這項禁令「完全可恥且不道德」（completely shameful and unethical）[8]。
- 有觀點認為，正是該條款，加速了中國推進自己的空間站建設的步伐。[9]
參見[編輯]
參考資料[編輯]
- ^ CONSOLIDATED AND FURTHER CONTINUING APPROPRIATIONS ACT, 2012. United States Government Printing Office. [2013-10-05]. （原始內容存檔於2018-10-07）.
- ^ 2.0 2.1 2.2 探月工程总师回忆：美国关闭共享，却索要嫦娥四号轨道数据. www.guancha.cn. [2019-01-04]. （原始內容存檔於2020-12-20）.
- ^ 3.0 3.1 [http://news.sciencemag.org/sites/default/files/media/Wolf%20Letter%20PDF_0_0.pdf Washington, D.C. (October 8, 2013) – Rep. Frank Wol f (R-VA), chairman of the House Appropriations subcommittee that funds NASA, today released the following letter to Administrator Charles Bolden calling on NASA to cor rect misinformation circulated by the Ames Research Center that was reported in a rec ent article in The Guardian: ] 互聯網檔案館的存檔，存檔日期2013年12月3日，.
- ^ 4.0 4.1 Cowing, Keith. Frank Wolf Dumps on NASA For Doing What He Told Them To Do. NASA Watch. 2013-10-08 [2022-10-08] （美國英語）.
- ^ Farside Politics: The West Eyes Moon Cooperation with China. Scientific American. 2019-02-07 [2019-02-15]. （原始內容存檔於2019-02-13）.
- ^ NASA破例 要求與中國航天合作. 旺報. 2023-12-03 [2023-12-04]. （原始內容存檔於2023-12-18）.
- ^ 鞠峰. 10年前出台沃尔夫条款，NASA现在又怨中国不合作. 觀察者網. 2022-04-27 [2022-05-25].
- ^ 8.0 8.1 Ian Sample. 因沃爾夫條款對中國的禁令，美國科學家抵制美國宇航局會議 (US scientists boycott Nasa conference over China ban). 英國衛報. 2013-10-05 [2022-05-25]. （原始內容存檔於2013-10-05） （英語）.
- ^ Alamalhodaei, Aria. China launches 3 astronauts to its new space station core module. techcrunch. 2021-06-17 [2022-08-29]. （原始內容存檔於2022-05-13）.
外部連結[編輯]
- The Space Review: Defanging the Wolf Amendment （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
- Bad Idea: The Wolf Amendment (Limiting Collaboration with China in Space) | Defense360 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
- The Wolf Agreement in details - Space Legal Issues （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
- Can the US start cooperating with China — in space? （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）