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大藏省

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此條目介紹的是日本明治維新之后设立的中央官厅。关于日本律令制时代的同名官厅，请见「大藏省 (律令制)」。
大藏省
大蔵省
大藏省大樓（現財務省大樓）
機構概要
成立时间1869年8月
前身机构
  • 金穀出納所
  • 會計官
解散时间2001年1月6日
後繼机构
管轄范围日本
首长
下設机构
  • 内部部局：
    大臣官房
    金融檢查部
    主計局
    主稅局
    關稅局
    理財局
    證券局
    銀行局
    保險部
    國際金融局
  • 設施等機關：
    稅關研修所
    關稅中央分析所
    財政金融研究所
    會計中心
  • 特別機關：
    造幣局
    印刷局
  • 地方支分部局：
    財務局
    稅關
  • 外局：
    國稅廳

大藏省（日語：大蔵省〔大藏省〕／おおくらしょう，羅馬化：Ōkura shō）是日本曾經主管財政及金融行政的中央省廳之一。近代大藏省於明治維新後設置，2001年隨中央省廳再編改組為財務省；其金融行政職能則在此前的改革中逐步分離，主要由金融廳承接。「大藏省」之名源自日本古代律令制下的同名官署，其名稱的歷史淵源可追溯至8世紀。

历史

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成立

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大藏省的历史可以追述到日本古代律令制的八省之一，大藏省当时主要掌管了日本朝廷的大部分财政制度，包括钱币，金银，贡物，度量衡和民间货物价格的恒定等，但是税收制度则由民部省管理。

1868年1月大政奉还后，作为律令制的大藏省废除，日本朝廷設置金穀出納所，作為朝廷籌措政府營運資金的機關。後來改了幾次名稱，1868年導入太政官制時改名為會計官。

1869年（明治二年），日本开始了二官六省制度，重新设立大藏省。之后为了统一民政和财政的管理，强化中央集权，于同年9月把民部省合并进入大藏省，但是兩省在政策上有所對立，負責地租改正的民部省必須面對地方的窮困問題，而大藏省為了確保国家收入卻必須增加稅收，同时反对合并者也担心大藏省因合并民部省势力独大，1870年在反对强化中央集权的地方势力支持下大久保利通等參議决议分离大藏省与民部省。但是在中央政府内部的激進改革派推动下，民部省于1871年再次併入大藏省，让大藏省成为现代化的财政机关。[1]。

在此后的几年里，大藏省经历短暂的改革波动，1885年末，日本开始实行内阁制度，大藏省成为负责税收、政府支出、國债、印钞、银行监管等重要职务的行政官厅，第一任旧日本宪法下的大藏大臣为后来的內閣總理大臣松方正义。由于握有完整的财政大权，大藏省在各政府部门中与陆军省、海軍省、握有警察的内務省并列为「四強」。[2]

战后发展

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日本在二战战败后，陸軍省、海軍省、内務省都被盟軍最高司令官總司令部 （General Headquarters，GHQ）解散，大藏省原本也被列入改组目标，但它透過充當盟軍佔領當局的「合作者」而几乎毫髮無傷地倖存下來，仅1949年6月1日，大藏省專賣局在GHQ的指導下，從大藏省獨立為日本專賣公社。[2]

在陸軍省、海軍省、内務省都被解散改组的情况下，倖存的大藏省凭借庞大的执政影响力，成为「省中之省」、「官厅中的官厅」，发挥巨大的影响力，同时通过税务政策、公共投资、国债发行、银行管理，大藏省也成为推动日本战后经济奇迹的重要力量。

金融行政的分離與改革

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1990年代，大藏省相繼發生多起與金融行政相關的問題及醜聞[3][4]，其金融行政的公信力受到影響，金融行政機構的改革亦隨之推進[5]。1998年6月22日，隨著金融監督廳設置，大藏省的銀行局及證券局被廢除，改設金融企劃局；民間金融機關的檢查、監督等職能則移交金融監督廳[6]。2000年7月1日，金融監督廳與大藏省金融企劃局合併成立金融廳，大藏省原由金融企劃局負責的金融制度企劃、立案等職能亦移交金融廳[7]。

上述改革亦構成「財政、金融機關分離」（財金分離）的一部分。2001年1月6日中央省廳再編實施後，大藏省正式改稱財務省，其主要財政職能由財務省承繼，而此前已逐步分離的主要金融行政職能則由金融廳承擔[8]。

再編期間，對於是否繼續使用「大藏省」之名曾有爭議。1997年12月3日，行政改革會議的最終報告將重組後的財政機關定名為「財務省」，但此後仍有保留舊稱的主張[9]。1998年12月，由小淵惠三設置、後藤田正晴擔任座長的有識者懇談會提出保留「大藏省」名稱的意見[10]。1999年6月的國會審議中，參議員阿南一成亦以「大藏省」是源自律令時代、具有歷史淵源的名稱，以及改名可能降低職員士氣為由，主張保留舊稱[10]。

外交評論家岡崎久彥後來亦批評此次改名，認為將具有傳統的「大藏省」改稱「財務省」不利於維持和提高官僚的士氣，並將其視為削弱官僚「精英意識」的做法[11][12]。最終政府仍採用「財務省」之名。最後一任大藏大臣為曾任日本首相的宮澤喜一。

組織架構

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幹部

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  • 大藏大臣（略称「藏相」）
  • 大藏政務次官
  • 大藏事務次官
  • 財務官

内部部局

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  • 大臣官房
    • 金融檢查部
  • 主計局
  • 主稅局
  • 關稅局
  • 理財局
  • 證券局
  • 銀行局
    • 保險部
  • 國際金融局（國際局）

設施等機關

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  • 稅關研修所
  • 關稅中央分析所
  • 財政金融研究所（財務總合政策研究所）
  • 會計中心

特別機關

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  • 造幣局
  • 印刷局

地方支分部局

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  • 財務局
  • 稅關

外局

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  • 國稅廳

相關紛爭及問題

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相關紛爭

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醜聞

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大藏省出身的著名人士

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政界

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曾任首相者

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曾任大臣者

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其他政治家

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財界

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日本銀行總裁

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東京證券交易所理事長

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其他

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地方銀行

學界

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其他

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备注

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  1. ^ 大蔵省百年史編集室. 大蔵省百年史 上巻. 財務省. 1969. 第2節 大蔵省機構の再編成 [2024-06-28]. （原始内容存档于2024-01-25）. 
  2. ^ 2.0 2.1 川北隆雄 『官僚たちの縄張り』 新潮社 p.225～226
  3. ^ 银行行贿公务员渎职 大藏省丑闻震动日本. 1998-02-08 （中文（中国大陆））. [永久失效連結]
  4. ^ 日大藏大臣辭職橋本聲望陡降. 華視新聞網. 1998-01-28 [2021-03-26]. （原始内容存档于2021-05-05） （中文（臺灣））. 
  5. ^ 新発田龍史 審議官に聞く、金融庁の過去と現在（前編）. 日本財務省. 2025-07 [2026-09-08]. （原始内容存档于2026-09-15） （日语）. 
  6. ^ 広報コーナー　創刊号. 日本金融廳. [2026-09-08]. （原始内容存档于2026-09-08） （日语）. 
  7. ^ 談話―金融庁発足に当たって―. 日本金融廳. 2000-07-03 [2026-09-08]. （原始内容存档于2026-09-19） （日语）. 
  8. ^ 財務大臣談話～財務省発足に当たって～. 日本財務省. 2001-01-06 [2026-09-08] （日语）. 
  9. ^ 行政改革会議 最終報告. 行政改革会議. 1997-12-03 [2026-09-08] （日语）. 
  10. ^ 10.0 10.1 第145回国会 参議院 行財政改革・税制等に関する特別委員会 第5号 平成11年6月28日. 国会会議録検索システム. 國立國會圖書館. 1999-06-28 [2026-09-08] （日语）. 
  11. ^ 岡崎, 久彦. 真の保守とは何か. PHP新書. PHP研究所. 2010: 129. ISBN 978-4-569-79112-8 （日语）. 
  12. ^ 岡崎久彦. 戦後とは何であったか――『村田良平回想録』に思う. 岡崎研究所. 2008-12-26 [2026-09-08] （日语）. 

相关页面

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